Roulette in Japan (integrated resorts)
Een land zonder legaal casino tot nu toe, een eerste integrated resort in aanbouw in Osaka voor 2030 en een strikt kader voor wat inwoners daar mogen doen.

Japan legaliseerde casinospelen binnen integrated resorts in 2018. Alleen het bod van Osaka doorstond de procedure; MGM Osaka op het eiland Yumeshima opent naar verwachting in de herfst van 2030 met ongeveer 470 tafels. Inwoners betalen ¥6.000 toegang en mogen maximaal drie keer per week en tien keer per maand komen. Online casinospelen blijft illegaal.
Hoe het ervoor staat
Gokken is in Japan verboden volgens het Wetboek van Strafrecht, met specifieke uitzonderingen: openbare loterijen, wedstrijden (paarden, fietsen, boten, motoren) en de pachinkosector, die als prijzenspel werkt. De IR Promotion Act (2016) en de IR Implementation Act (2018) schiepen een verdere uitzondering voor maximaal drie casino’s binnen integrated resorts. Yokohama trok zich in 2021 terug na een burgemeestersverkiezing; Tokio en Nagoya dienden nooit een bod in; het bod van Nagasaki mislukte door de financiering; dat van Osaka werd in 2023 gecertificeerd. De bouw begon in april 2025 op Yumeshima, het eiland van Expo 2025, met de opening gepland voor de herfst van 2030.
Hoe de vloer eruit gaat zien
De plannen die voor MGM Osaka zijn ingediend, beschrijven ongeveer 470 tafels en enkele duizenden elektronische gokautomaten op een vloer die beperkt is tot 3% van het complex. Roulette komt er, vrijwel zeker met één zerowielZeroHet ene groene vak dat door geen enkele enkelvoudige kans, dozijn- of kolominzet wordt gedekt; de bron van het huisvoordeel. Ook: enkele zero, 0.Volledig lezen → volgens het internationale patroon van MGM, met elektronische stadions voor spelen met lage inzetten. De commissie certificeert elk spel en elk apparaat; goedgekeurde spelregels worden vóór de opening gepubliceerd.
Online en de grijze markt
Online casinospelen is illegaal voor mensen in Japan, en dat is gehandhaafd: de politie heeft spelers gearresteerd, niet alleen aanbieders, voor het gebruik van offshorecasinosites, en wijzigingen van de Gambling Addiction Countermeasures Act in 2025 verbieden het om zulke sites te tonen aan gebruikers in Japan of iets te publiceren dat hen ernaartoe leidt. Streamers en affiliates zijn vervolgd. Er is geen vergunde online roulette in Japan en er is er geen gepland.
Pachinko en de context
Japan heeft al een van de grootste gokindustrieën ter wereld naar totale inzetgeldTotale inzetHet totale bedrag (omzet) dat over een sessie of periode is ingezet, opnieuw ingezette winst meegeteld. Ook: handle, action.Volledig lezen →, in pachinkohallen die het casinoverbod omzeilen door prijzen uit te keren die buiten de locatie voor geld worden ingewisseld. Het IR-debat werd hierdoor gevormd: voorstanders voerden aan dat gereguleerde casino’s veiliger zijn dan de huidige situatie; tegenstanders wezen op verslavingscijfers die al tot de hoogste gemeten behoren. De toegangsprijs en de limieten voor bezoeken zijn het compromis.
De IR Promotion Act wordt aangenomen na een decennium aan wetsvoorstellen.
IR Implementation Act: drie vergunningen, toegangsprijs, limieten voor bezoeken.
Japan Casino Regulatory Commission opgericht.
Yokohama trekt zich terug na een burgemeestersverkiezing; Tokio en Nagoya doen nooit een bod.
Het gebiedsontwikkelingsplan van Osaka wordt gecertificeerd; dat van Nagasaki wordt afgewezen.
Eerste paal op Yumeshima, april; aanpak van online casino’s vastgelegd in de wet.
MGM Osaka opent naar verwachting in de herfst.
Advies voor een toekomstige bezoeker
Tot 2030 is er in Japan geen legale roulette en ook geen legale online roulette. Verwacht vanaf 2030 een wiel met één zero in een zeer groot resort met veel personeel, gratis toegang voor paspoorthouders en een toegangsprijs van ¥6.000 voor inwoners, die ook een My Number-kaart moeten tonen. Verwacht de rustigste, strengst gereguleerde casinovloer van Azië.
Vragen
Niet legaal. Er zijn geen casino’s, en online spelen is een overtreding voor de speler.
De wet staat er drie toe. Alleen Osaka is gecertificeerd; een tweede ronde aanvragen is besproken maar niet geopend.
Dezelfde logica als de heffing van Singapore: toeristen laten gokken, inwoners ontmoedigen. Japan voegde daar limieten voor bezoeken en identiteitscontroles aan toe.
Komische noot

De zorgvuldigst geplande casinovloer ter wereld, vier jaar vóór de eerste spin.
Bronnen
- Act on Development of Specified Integrated Resort Districts (IR Implementation Act), 2018.
- Japan Casino Regulatory Commission.
- Osaka IR KK project filings, 2025–2026.